关于开展全市体育项目经营场所安全生产大排查大整治的紧急通知

发布日期:2022年11月09日   作者:包头体育局    来源:包头体育局    【字体: 】   阅读:

各旗县区文体旅游广电局(体育局)稀土高新区社会事务局,局机关各科室、各直属单位

进入3月以来,我市连续发生多起安全事故,进一步加强体育领域安全生产工作,按照《关于立即开展全市安全生产大排查大整治专项行动的紧急通知》(包安委会〔2022〕2)文件精神,经我局研究决定,从即日起至3月底,立即开展全市安全生产大排查大整治专项行动现就有关事宜紧急通知如下。

一、总体目标

深刻吸取近年来各类事故教训,结合安全生产专项整治三年行动,通过在全市范围开展一次拉网式的安全生产大排查大整治专项行动,聚焦体育项目经营场所、公共体育活动场所、体育赛事活动,集中力量排查一批制约企业本质安全水平的安全风险隐患,治理一批影响安全发展的突出问题,着力化解存量风险、遏制增量风险、防范变量风险,有效遏制各类事故频发多发,全力维护当前安全生产形势的总体稳定。

二、检查范围

重点围绕各类冰雪运动场所、游泳馆、健身房、卡丁车等体育项目经营场所人员密集、聚集的公共体育活动场所,及重点时段的体育赛事活动开展全面检查特别是对人密集、高危体育经营性场所、容易被忽视和易发生安全问题的重点场所、要害部位和关键环节进行排查和整改。

三、检查内容

以督促体育项目经营场所和公共体育活动场所全面落实安全生产主体责任为核心,重点督导检查高危险性体育项目经营场所安全风险排查管控和重大危险源监控情况非高危险性体育项目和其他经营活动安全生产责任制落实执行情况人员密集、聚集的公共体育活动场所及赛事活动的应急管理情况、疫情防控情况。

(一)高危险性体育项目经营场所安全风险排查管控和重大危险源监控方面

重点检查游泳、滑雪等高危经营场所。全面深入检查单位法定代表人和实际控制人履行安全生产第一责任人职责情况;落实持证经营情况;落实从业人员持证上岗制度;落实安全防范措施;加强重要设施和装备日常管理维护、保养;定期检测检验危险性较大的特种设备的安全状况;重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;加强岗位应急培训等情况;配备应急救援物资,制定应急救援预案,定期开展应急演练情况。

(二)非高危险性体育项目和其他经营活动安全生产责任制落实执行方面

重点检查健身卡丁车等经营场所和各类俱乐部。全面深入检查单位法定代表人和实际控制人履行安全生产第一责任人职责;落实各项安全制度,开展安全检查,加强安全管理,组织安全教育培训情况;落实从业人员持证上岗制度;落实安全投入、隐患排查治理、记录建档等工作。

(三)人员密集、聚集的公共体育活动场所应急管理方面

重点检查落实各公共体育活动场所安全生产标准化建设和安全生产信息化建设实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;配备应急救援物资,制定大型活动突发事件应急救援预案,定期开展应急演练情况;加强岗位应急培训等情况;对公共体育活动场所重点环节、部位、重大危险源开展排查、防范和治理的情况。

(四)体育赛事活动方面

重点检查体育赛事活动针对极端天气、本土疫情等情况是否采取暂停、推迟等措施,落实“熔断”机制。赛事活动组织者是否制定落实安全防范和应急处理预案,包括风险隐患清单,气象、通讯、交通、医疗、救援、物资供应,应急组织指挥、应急演练等。

(五)重点时段方面

一是重点排查整治未按防疫要求制定复工复产方案,疫情期间未组织对安全生产状况进行全面验收全员安全培训等问题。二是重点排查整治疫情防控等特殊关键时段企业从业人员未经安全培训合格上岗,放松安全管理等问题。三是重点排查整治复工复产集中期、传统节假日期间和大风、沙尘、雷电等极端天气期间未按要求落实领导在岗带班制度,放松安全管理等问题。四是指导督促高危行业企业尽量复产复工和大范围检维修作业不得安排未经培训工人上岗。

(六)责任落实方面

一是重点排查整治各地区在体育领域招商引资、规划建设等方面不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,管业务与管安全脱节等问题。二是重点排查整治各体育部门在“放管服”中只放不管或简单化限制执法,监管执法不想查问题、查不出问题,对违法违规企业不敢动真碰硬等问题。三是重点排查整治各类企业追求高效率丧失安全底线、野蛮作业带来高风险、专业岗位人员不专业、管理能力不适应安全生产需要、安全管理机制不健全等问题。

四、工作安排

本次安全生产大排查大整治专项行动按照企业自查自纠,旗县区体育部门全面排查整改,市体育专项检查方式进行。按照“分级属地、条块结合”和“谁主管谁负责”的原则,各旗县区体育部门、各直属单位对本地区本单位的体育经营场所排查整治工作负总责,具体组织实施本地区本单位的安全生产排查整治工作;各企业是安全生产大检查的责任主体,对安全生产排查整治工作负总责,具体实施本单位安全生产排查整治

(一)企业自查

企业由主要负责人立即牵头组织开展全过程、全员的自查自纠,对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行全面细致的排查,对发现的隐患逐项落实整改措施,及时整改到位。建立企业排查情况、整改方案和整改结果台账。

(二)旗县区体育部门排查整治

旗县区体育部门要按照要求,成立安全生产排查整治工作机构,具体组织实施安全生产管理、检查和整改工作。围绕此次安全生产大检查工作范围,认真开展拉网式专项排查易发生安全问题的重点场所、赛事活动、要害部位和关键环节进行排查和整改。

(三)市体育局专项检查

体育局成立三个专项检查组,由局领导带队,从即日起下沉各地区开展工作,按照直奔基层、直插现场的方式,对各地区各直属单位组织落实安全生产责任、开展安全生产大排查大整治专项行动、严格执法惩处措施、推动隐患问题整改等情况开展综合督查指导。

总负责崔晓静  市体育局局长、党组书记

第一组崔晓静  市体育局局长、党组书记

陈小军  市体育局办公室主任

郭存柱  市体育局机关纪委副书记

检查单位:石拐区土右旗、固阳县

  联系人:陈小军  联系电话:13947205758

张洪波  市体育局副局长

黄维秀  市体育局群体科科长

秦永平  市体育局竞体科科长

检查单位:东河区、高新区、白云区、达茂旗、市体校

联系人:黄维秀  联系电话:13847381678

    市体育局三级调研员

    市体育局产业科科长

肖凤云  市体育局青少科科长

检查单位:昆都仑区、青山区、九原区、包头市奥体中心、包头市体育彩票中心

联系人:    联系电话:18686164598

、工作要求

(一)提高思想认识,迅速行动

旗县区体育部门,各直属单位切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来,绷紧安全红线。要严格落实属地管理责任和行业监管责任,作为当前体育工作的首要任务,精心组织、迅速行动。各旗县体育部门主要领导要亲自参与于3月底前完成对所辖区域、行业领域各类企业的全覆盖排查检查。对排查发现的风险隐患,各地区、各有关部门要建立风险隐患清单台账,整改一处,销号一处。能立即整改的立即整改,不能立即整改的要制定整改方案,按规定落实安全防范措施,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,责令限期完成整改。

(二)严格执法、从严查

旗县区体育部门,各直属单位务必采取非常规手段确保当前特殊时期安全生产形势稳定,严格落实新《安全生产法》规定,对各类事故隐患保持“零容忍”,对违法违规行为依法实施顶格惩处。对不能保障生产经营建设活动安全和周边群众安全,该停产停工整顿的要坚决采取措施,该纳入“黑名单”的坚决纳入并依法实施联合惩戒。对符合《刑法修正案(十一)》和《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》中有关情况的,迅速移交司法机关追究刑事责任。以最坚决的态度、最严格的措施惩治一批违法违规典型案例和事故责任人,对漠视群众生命、严重影响安全发展的违法违规行为形成高压震慑。

)全员培训、强化措施。

旗县区体育部门,各直属单位按照“属地管理、条块结合、分级负责”、“三管三必须”和“谁主管谁负责”、“谁的场地谁负责”的原则,要求对辖区内所有企业开展全员安全培训,切实提升企业安全服务管理团队、从业人员安全意识和安全技能。专项行动期间,各旗县区体育部门,各直属单位要主动补位,形成合力,复工复产一律执行最严格的安全标准,外包作业、特殊作业一律落实提级管控措施,严防安全事故发生。

(四)强化督导、严肃追责。

体育局专项检查组旗县区体育部门检查组要坚持边督查边协调,同步推动工作落实和问题解决。对督查指导和专项检查期间发现的问题,要当场予以指正,要求责任单位立行立改,明确责任单位、整改时限和具体要求,限期反馈整改结果。对发现问题较多或存在突出问题的,以及未按规定时限、要求整改的,对相关企业负责同志进行约谈,对落实安全生产责任和推动安全生产大排查大整治专项行动不积极不主动不担当不作为等履职不力的,特别是专项行动期间发生安全事故的,一律从严追责问责。

(五)及时总结报送。

旗县区体育部门、各直属单位要在每周12:00前向市体育产业科报送风险隐患清单及整改情况,重要情况随时上报。各旗县区体育部门、各直属单位要将安全生产排查整治作总结于3月31日前上报局产业科

联系人: 

联系电话:0472-5618854

电子邮箱:bttyjcyk@163.com

 

附件:1.体育项目经营场所检查书(试用)

2.游泳场所体育设施国家标准

3.安全生产现场检查情况表

                                

                                 包头市体育局

2022年3月15日